Росія вимагатиме передати контроль над інтернетом оон

Дана пропозиція буде представлено російською стороною на конференції WCIT (Всесвітньої конференції з міжнародного зв`язку), яка буде проходити з 3 по 14 грудня поточного року в Дубаї під патронажем Міжнародного телекомунікаційного союзу при ООН. Очікується, що WCIT збере не тільки провідних світових операторів зв`язку, а й представників відповідних державних структур різних країн.

Попередньо в рамках WCIT намічено обговорення необхідності перегляду ITR (International Telecommunications Regulations - Правила міжнародного зв`язку), контроль за дотриманням яких сьогодні здійснює Міжнародний телекомунікаційний союз. ITR були юридично оформлені і введені в експлуатацію в 1988 році, і з тих пір грунтовно не переглядалися. Однак складалися ITR без урахування потенціалу фактично невідомих у той час способів інтернет-комунікації, тому очевидно, що ITR не відповідають сучасним реаліям.

Підготовлений російськими фахівцями пакет пропозицій передбачає детальний перегляд існуючої системи органів управління глобальною мережею і передачу повноважень від технічного середовища Корпорації Інтернету по розподілу імен і адрес (ICANN) в більш широке управління ООН і знаходяться в її прямому підпорядкуванні організацій.

Формально в ООН складаються 193 держави, кожне з яких має можливість брати участь в конференції WCIT і голосувати за підсумковим рішенням. Офіційно пропозиції, які та чи інша держава планує озвучити на конференції, розголошенню не підлягають. Однак найбільш важливі з них обговорюються ще задовго до початку заходу.

«Справжня ініціатива, зокрема включає ряд доповнень до існуючих Правил міжнародного зв`язку, орієнтованих на формування підходу, з яким Інтернет можна буде розглядати, не тільки як всесвітню фізичну телекомунікаційну інфраструктуру, але також як елемент загальнонаціональної інфраструктури кожної з країн - учасниць ООН. »- зазначається в пропозиції.


У сьогоднішньому своєму вигляді ITR поширюються тільки на міжнародні телеком-сервіси. У зв`язку з цим російська сторона буде рекомендувати доповнити звід правил новим розділом, що стосуються сучасних IP-мереж. Загалом же, Інтернет як глобальна мережа на фізичному рівні є абсолютно новим поняттям для Міжнародного телекомунікаційного союзу.

Підготовлений російськими фахівцями документ також передбачає деякі заборони на здійснення національного контролю над Інтернетом виключно в межах певної держави. Іншими словами, ICANN буде надано право управління тільки американської частиною Мережі, і повноваження даної організації не будуть поширюватися на країни Європи та інших регіонів світу. Крім цього документ закріплює право країн на суверенну управління Інтернетом на своїй території.

Росія також має намір запропонувати грунтовний перегляд ITR в сторону багатостороннього процесу управління Інтернетом загалом, і доменним простором зокрема. Останнє в документі позначається не інакше як «критично важливий міжнародний ресурс». На думку російської сторони, в рішеннях, які стосуються управління доменним простором, всі країни повинні мати рівне право голосу, а також рівний доступ до ідентифікаційним сервісів.


Тут слід нагадати, що IP-адресація і управління доменним простором зараз є виключно прерогативою американської організації ICANN. Офіційно ICANN не залежить від уряду Сполучених Штатів, однак саме воно виступає головним спонсором організації. За останні кілька років в ICANN не раз робилися спроби створити квазі-багатосторонній рада, який при прийнятті важливих рішень міг би враховувати не тільки думку одних США. До участі в раді залучалися представники провідних компаній-провайдерів, громадських організацій, доменних реєстраторів з різних країн та ін. Проте, більшість з членів світової спільноти вважають ці заходи лише прикриттям, нічого не змінює по суті.

Відео: У Росії не буде тотального контролю над Інтернетом

Кодекс Міжнародного телекомунікаційного союзу передбачає принципово іншу систему управління: тут кожна держава має право голосу, але строго одного. Приватним організаціям, які здатні оплачувати щорічно значні внески, теж надається право брати участь в процесі обговорення і прийняття рішень, але голосувати окремо вони не можуть.

На думку американської сторони, система, яку пропонує Росія, в разі прийняття перш за все дасть можливість державам з тоталітарними режимами ще більше посилити інтернет-цензуру і блокувати представництва політичної опозиції в інтернеті. Штати вважають, що з передачею повноважень з управління доменним простором ООН значно сповільниться процес впровадження нових рішень і технологічних нововведень, оскільки зміни в структурі голосування неминуче спричинять за собою продовження процедур збору даних і міжнародних дебатів.

Відео: Відрегулювати Інтернет!

Як відомо, раніше в підтримку моделі управління ООН вже висловилися Китай і Іран, де впевнені в тому, що повноваження ООН дозволять країнам не тільки керувати доменним простором і ефективно захищати національні інтереси, але також зроблять більш ефективної боротьбу з кіберзлочинністю і спамом.

Хамадун Туре - Глава Міжнародного телекомунікаційного союзу в червні поточного року зробив заяву, в якій зазначив, що його організація не має наміру претендувати на роль «нового ICANN». На думку пана Туре, сьогодні «деякі з країн-членів Союзу» практикують заходи по веб-блокування і обмеження свободи слова в Мережі. Формально подібні дії не порушують кодекс Союзу, однак інші країни-учасники їх не схвалюють. Очевидно, що після отримання повноважень з контролю над доменним простором в самому Союзі розгориться серйозна суперечка щодо правомірності застосування інтернет-блокувань.

Профільні експерти схильні вважати, що Міжнародний телекомунікаційний Союзу не прагне брати на себе роль доменного регулятора, оскільки це надзвичайно витратна справа. Обсяги передачі даних і доменних запитів збільшуються буквально щогодини, тому на плечах регулятора доменної системи лежить весь тягар по вирішенню питань, пов`язаних з обробкою неймовірно великих обсягів трафіку, а це, в свою чергу, передбачає постійне оновлення серверів, дорогі інтернет-канали тощо .

Фактично, в ICANN вже зіткнулися з проблемою витратності і зараз змушені займатися пошуком додаткових джерел доходу. Союз, який існує на внески країн-учасниць, такої можливості немає, а компанії-оператори, якщо і погодяться підтримувати будь-які доменні пропозиції Союзу, найімовірніше будуть висувати зустрічні прохання чи вимоги, лобіюючи потрібні їм рішення. До слова, не так давно великі європейські оператори Deutsche Telekom, Vodafone, France Telecom, Telefonica і інші вже заявляли про те, що непомірний трафік інтернет-компаній заганяє власників мережевої інфраструктури в збитки, і так далі тривати не може - необхідні радикальні рішення. потрібно зобов`язати Google перераховувати частину доходу компаніям-операторам, блокувати Skype абонентів мобільного зв`язку і т.д.



Увага, тільки СЬОГОДНІ!

Увага, тільки СЬОГОДНІ!

» » Росія вимагатиме передати контроль над інтернетом оон